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保护黄河流域生态环境 人民法院这样发力

2021年11月25日10:50 | 来源:人民网-法治频道
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人民网北京11月25日电 (薄晨棣、李楠楠)司法如何保护中华民族母亲河?今天,最高人民法院举行新闻发布会,发布《最高人民法院贯彻实施〈长江保护法〉工作推进会会议纪要》和《最高人民法院服务保障黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会会议纪要》,通报了人民法院在服务黄河流域生态保护和高质量发展的工作进展。

甘肃法院:坚持山水林田湖草沙冰综合治理、系统治理、源头治理

甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区,担负着黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。甘肃省高级人民法院副院长席小鸿在发布会上介绍,甘肃法院始终将黄河流域生态文明建设作为政治任务和底线任务,坚持山水林田湖草沙冰综合治理、系统治理、源头治理,为加快推进生态文明建设、实施国家区域发展战略和乡村振兴战略提供有力的司法保障。

席小鸿说,甘肃法院树立“保生态就是保民生”的理念,坚持生态优先、绿色发展,解决好防洪安全、饮水安全、生态安全等问题,依法支持牧区水利、小水电代燃料、黄土高原淤地坝等工程建设,巩固退耕还林还草成果。坚持以水而定、量水而行,维护水电基站合法开发利用的同时,强化对水电基站建设管理的司法规制,配合开展对祁连山国家级自然保护区内25个中小型水电站的关停整改,保障生态水下泄及下游地区的灌溉、养殖等权益。

此外,依法审理涉及流域取水、用水、采砂、保护区和功能区管理及水沙调控、河道侵占等各类行政许可、确权、处罚行政诉讼案件,维护行政相对人的合法权益,督促行政机关依法履职。防止和纠正过度开发水资源、无序取用水等行为,会同相关职能部门开展黄河流域水土保持专项治理联合行动,通过司法手段倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化,促进经济社会发展与环境承载能力相协调。

河南法院:严厉打击破坏黄河生态“高排放”行为 引导“高耗能”产业转型升级

河南省高级人民法院副院长王韶华介绍,河南法院坚持用最严格制度、最严密法治保护黄河生态环境。严厉打击破坏黄河生态的“高排放”行为,依法惩处黄河干流及流域水、土壤、大气等倾倒排放固体废物、污水、废气的违法犯罪行为。

在依法引导黄河流域“高耗能”产业转型升级方面,河南法院积极运用环保禁止令、诉讼保全等司法手段促进高耗能产业转型,支持政府开展生态环境整治工作。

河南法院还创新司法保护机制,先后推出河南省内黄河干流、黄河流域环境资源案件集中管辖机制改革,由郑州铁路运输两级法院集中管辖黄河流域环境资源案件,实行专门化、专业化审判。结合河南段黄河生态和治理特点,出台服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的26条司法意见。“我们在河南省内黄河流域设立16个司法保护和宣传教育基地,建立司法与行政衔接机制和跨省司法联动机制,创新多元生态修复方式,为服务黄河流域生态保护和高质量发展提供有力机制保障。”王韶华说。

山东法院:建立执法司法协作机制 预防化解相关矛盾纠纷

为服务保障黄河流域生态保护和高质量发展,山东法院建立执法司法协作机制,与山东黄河河务局联合印发《关于建立黄河流域生态保护与高质量发展服务保障机制的意见》。“法院与黄河河务部门每季度开展一次工作会商,预防和化解涉黄河矛盾纠纷。建立巡回审判机制,设立了20处黄河巡回法庭,实现黄河流域巡回审判全覆盖、司法保护黄河零距离。建立司法修复机制,联合黄河河务等部门建立16处黄河生态环境司法修复基地,积极开展生态环境修复。”山东省高级人民法院副院长张成武介绍说。

与此同时,山东法院服务保障黄河口国家公园建设,坚持“预防为主、保护优先”理念,依法审理涉及候鸟迁徙地等野生鸟类资源保护案件,助力提升黄河三角洲生物多样性。2021年,东营中院针对黄河三角洲内建设汽车试验场项目可能影响鸟类迁徙、繁衍等生态安全问题,多次召开协商会,促使汽车试验场更改原先规划,保护生态环境不被破坏。

黄河三角洲所处的东营市因油而生,但油泥砂污染问题一直存在。“山东法院为油田解决油泥砂污染问题提供司法支持,在各类案件中,通过司法手段促使油田转型升级,彻底结束了油田开发40多年来遗留的油泥砂污染环境问题,也为企业后续高质量发展增添了动力。”张成武说。

(责编:薄晨棣、邓志慧)

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